上海大众4S店不是国企。
上海大众4S店是专门销售和维修上海大众汽车生产产的汽车的门店。从股权结构上看，上海大众4S店不是上海大众的子公司。
而且即使是上海大众都是中德合资企业，不是国企也不是私企。只是上海大众的股东之一的上汽是国企。
我认为4s店国企和私企都有
4S店是一种以“四位一体”为核心的汽车特许经营模式，包括整车销售（Sale）、零配件（sparepart）、售后服务（Service）、信息反馈（Survey）等。
关于公司、企业的种类，《公司法》、《合资企业法》、《中外合作经营企业法》、《中外合资企业法》、《外资企业法》、《个人独资企业法》等法律及有关法规有相关规定。
企业法人包括：全民所有制企业（即国有企业）、集体所有制企业、联营企业、三资企业、私营企业及其他企业。
不是 4S店只是官方挑选的销售及售后服务网点，不是官方自己建的 而且上汽大众也是合资企业，不是国企，何况上汽大众筛选的网点